2024年2月至4月，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（京建法〔2016〕14號(hào)）要求，開(kāi)展了2024年第一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估工作，對(duì)全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估。針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，已要求相關(guān)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，并依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行了行政處理和行政處罰。具體情況如下：
一、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查情況
第一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估期間共對(duì)我市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及站點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查64家次，抽樣檢測(cè)84家次，其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查平均得分為88.25分，檢查內(nèi)容包括信息化管理及平臺(tái)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)/試驗(yàn)設(shè)備管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理、能力核驗(yàn)及拌合物質(zhì)量驗(yàn)證、企業(yè)綜合管理等方面。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得分情況
第一次評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分為88.25分，其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估得分在95分～90分（含）的企業(yè)數(shù)量為26家、90分～85分（含）的企業(yè)數(shù)量為27家、85分～80分（含）的企業(yè)數(shù)量為10家、80分以下的企業(yè)數(shù)量為1家，企業(yè)數(shù)量和占比情況見(jiàn)圖1。
圖1 第一次預(yù)拌混凝土企業(yè)平均得分區(qū)間情況
現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分較高的為石景山區(qū)（涉及企業(yè)2家）、通州區(qū)（涉及企業(yè)9家）、朝陽(yáng)區(qū)（涉及企業(yè)10家）；現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分較低的為延慶區(qū)（涉及企業(yè)3家）、懷柔區(qū)（涉及企業(yè)1家）、平谷區(qū)（涉及企業(yè)4家）。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查平均分見(jiàn)圖2。
圖2 第一次評(píng)估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估平均得分情況
?。ǘ└髟u(píng)估指標(biāo)得分情況
第一次評(píng)估共計(jì)檢查三級(jí)指標(biāo)14636項(xiàng)次。其中，符合項(xiàng)共計(jì)12060項(xiàng)次，占比82.4%；基本符合項(xiàng)共計(jì)1726項(xiàng)次，占比11.79%；不符合項(xiàng)共計(jì)850項(xiàng)次，占比5.81%（三級(jí)指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)附件）。根據(jù)評(píng)估指標(biāo)分類(lèi)，8項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的平均得分率為89.32%，其中能力核驗(yàn)及拌合物質(zhì)量驗(yàn)證、生產(chǎn)管理和出廠質(zhì)量管理相關(guān)指標(biāo)綜合得分率較低，分別為86.58%、86.85%和87.13%。具體得分率情況見(jiàn)圖3。
圖3 第一次各檢查指標(biāo)平均得分率情況
?。ㄈ┢髽I(yè)信息化配置情況
為提升預(yù)拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)管理信息化和數(shù)字化水平，第一次評(píng)估中對(duì)企業(yè)信息化和數(shù)字化配置情況進(jìn)行檢查并設(shè)置加分項(xiàng)予以鼓勵(lì)，涉及原材料溯源及使用信息化、試驗(yàn)室環(huán)境控制、生產(chǎn)智能提示、出廠混凝土質(zhì)量自動(dòng)化試驗(yàn)設(shè)備等9項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，共59家企業(yè)配置了至少一項(xiàng)相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備達(dá)成加分項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)225項(xiàng)，全市預(yù)拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)信息化水平不斷提高。
二、評(píng)估抽檢情況
第一次預(yù)拌混凝土評(píng)估過(guò)程中共抽檢樣品252組，抽檢內(nèi)容包括水泥、摻合料（礦粉、粉煤灰），總體得分率為98.81%。其中抽檢水泥84組，得分率為100%；礦粉82組，得分率為100%；粉煤灰86組，得分率為96.51%。
三、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
一是原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不規(guī)范，部分原材料型式檢驗(yàn)報(bào)告存在超過(guò)有效期、缺少部分項(xiàng)目、復(fù)核不規(guī)范等情況，較為突出的有水泥型檢報(bào)告缺少堿含量、放射性，粉煤灰型檢報(bào)告缺少半水亞硫酸鈣含量，礦粉型檢報(bào)告缺少堿含量，砂子型檢報(bào)告缺少堅(jiān)固性、云母含量，石子型檢報(bào)告缺少巖石抗壓強(qiáng)度等指標(biāo)。
二是生產(chǎn)配合比使用及調(diào)整不規(guī)范，具體表現(xiàn)為配合比調(diào)整依據(jù)以及調(diào)整授權(quán)書(shū)內(nèi)容不規(guī)范，調(diào)整超授權(quán)或未記錄，較為突出的情況包括授權(quán)書(shū)日期早于審批日期，砂含水與用水量同時(shí)調(diào)整，超授權(quán)范圍調(diào)整外加劑用量等。
三是原材料整車(chē)?yán)塾?jì)計(jì)量偏差超出標(biāo)準(zhǔn)要求，部分企業(yè)對(duì)原材料計(jì)量稱(chēng)校準(zhǔn)不及時(shí)，導(dǎo)致生產(chǎn)時(shí)對(duì)原材料計(jì)量不準(zhǔn)確，超出標(biāo)準(zhǔn)要求的控制范圍，較為突出的是砂子、粉煤灰及礦粉生產(chǎn)中計(jì)量偏差過(guò)大等。
（二）抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
本次抽檢得分率較低的原材料為粉煤灰，主要不合格指標(biāo)為細(xì)度。
四、下一步工作
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將結(jié)合評(píng)估檢查情況以及發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的處置力度，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)照相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展自查整改，切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量管控力度，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）做好標(biāo)準(zhǔn)適用銜接，嚴(yán)格管控原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量
《通用硅酸鹽水泥》（GB175-2023）已于6月1日起正式實(shí)施，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中水泥技術(shù)指標(biāo)、檢驗(yàn)規(guī)則等方面內(nèi)容均發(fā)生較大變化，各企業(yè)要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)要求控制進(jìn)場(chǎng)水泥質(zhì)量，做好相關(guān)技術(shù)資料的銜接工作。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)各類(lèi)原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制，認(rèn)真核驗(yàn)質(zhì)量證明文件等相關(guān)材料，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，保證原材料質(zhì)量。
?。ǘ┨嵘a(chǎn)計(jì)量精度，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制
各企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，尤其是配合比設(shè)計(jì)和使用控制環(huán)節(jié)，一是對(duì)有特殊性能要求的混凝土，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)后方可進(jìn)行生產(chǎn)；二是在生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行生產(chǎn)，配合比調(diào)整應(yīng)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并控制調(diào)整范圍；三是定期校準(zhǔn)原材料計(jì)量設(shè)備，降低設(shè)備誤差，提升生產(chǎn)計(jì)量精度，按標(biāo)準(zhǔn)要求控制原材料計(jì)量偏差。
附件：
2024年第一次評(píng)估預(yù)拌混凝土企業(yè)三級(jí)指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)表
