2024年2月至4月，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（京建法〔2016〕14號）要求，開展了2024年第一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評估工作，對全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)進行了評估。針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，已要求相關(guān)企業(yè)及時進行整改，并依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進行了行政處理和行政處罰。具體情況如下：
一、現(xiàn)場評估檢查情況
第一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評估期間共對我市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及站點開展現(xiàn)場評估檢查64家次，抽樣檢測84家次，其中現(xiàn)場評估檢查平均得分為88.25分，檢查內(nèi)容包括信息化管理及平臺、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)/試驗設(shè)備管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗室管理、能力核驗及拌合物質(zhì)量驗證、企業(yè)綜合管理等方面。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場評估得分情況
第一次評估現(xiàn)場檢查平均得分為88.25分，其中現(xiàn)場評估得分在95分～90分（含）的企業(yè)數(shù)量為26家、90分～85分（含）的企業(yè)數(shù)量為27家、85分～80分（含）的企業(yè)數(shù)量為10家、80分以下的企業(yè)數(shù)量為1家，企業(yè)數(shù)量和占比情況見圖1。
圖1 第一次預(yù)拌混凝土企業(yè)平均得分區(qū)間情況
現(xiàn)場檢查平均得分較高的為石景山區(qū)（涉及企業(yè)2家）、通州區(qū)（涉及企業(yè)9家）、朝陽區(qū)（涉及企業(yè)10家）；現(xiàn)場檢查平均得分較低的為延慶區(qū)（涉及企業(yè)3家）、懷柔區(qū)（涉及企業(yè)1家）、平谷區(qū)（涉及企業(yè)4家）。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場檢查平均分見圖2。
圖2 第一次評估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估平均得分情況
（二）各評估指標(biāo)得分情況
第一次評估共計檢查三級指標(biāo)14636項次。其中，符合項共計12060項次，占比82.4%；基本符合項共計1726項次，占比11.79%；不符合項共計850項次，占比5.81%（三級指標(biāo)不合格項次統(tǒng)計詳見附件）。根據(jù)評估指標(biāo)分類，8項評估指標(biāo)的平均得分率為89.32%，其中能力核驗及拌合物質(zhì)量驗證、生產(chǎn)管理和出廠質(zhì)量管理相關(guān)指標(biāo)綜合得分率較低，分別為86.58%、86.85%和87.13%。具體得分率情況見圖3。
圖3 第一次各檢查指標(biāo)平均得分率情況
?。ㄈ┢髽I(yè)信息化配置情況
為提升預(yù)拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)管理信息化和數(shù)字化水平，第一次評估中對企業(yè)信息化和數(shù)字化配置情況進行檢查并設(shè)置加分項予以鼓勵，涉及原材料溯源及使用信息化、試驗室環(huán)境控制、生產(chǎn)智能提示、出廠混凝土質(zhì)量自動化試驗設(shè)備等9項內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，共59家企業(yè)配置了至少一項相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備達(dá)成加分項指標(biāo)共計225項，全市預(yù)拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)信息化水平不斷提高。
二、評估抽檢情況
第一次預(yù)拌混凝土評估過程中共抽檢樣品252組，抽檢內(nèi)容包括水泥、摻合料（礦粉、粉煤灰），總體得分率為98.81%。其中抽檢水泥84組，得分率為100%；礦粉82組，得分率為100%；粉煤灰86組，得分率為96.51%。
三、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
一是原材料進場檢驗不規(guī)范，部分原材料型式檢驗報告存在超過有效期、缺少部分項目、復(fù)核不規(guī)范等情況，較為突出的有水泥型檢報告缺少堿含量、放射性，粉煤灰型檢報告缺少半水亞硫酸鈣含量，礦粉型檢報告缺少堿含量，砂子型檢報告缺少堅固性、云母含量，石子型檢報告缺少巖石抗壓強度等指標(biāo)。
二是生產(chǎn)配合比使用及調(diào)整不規(guī)范，具體表現(xiàn)為配合比調(diào)整依據(jù)以及調(diào)整授權(quán)書內(nèi)容不規(guī)范，調(diào)整超授權(quán)或未記錄，較為突出的情況包括授權(quán)書日期早于審批日期，砂含水與用水量同時調(diào)整，超授權(quán)范圍調(diào)整外加劑用量等。
三是原材料整車?yán)塾嬘嬃科畛鰳?biāo)準(zhǔn)要求，部分企業(yè)對原材料計量稱校準(zhǔn)不及時，導(dǎo)致生產(chǎn)時對原材料計量不準(zhǔn)確，超出標(biāo)準(zhǔn)要求的控制范圍，較為突出的是砂子、粉煤灰及礦粉生產(chǎn)中計量偏差過大等。
（二）抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題
本次抽檢得分率較低的原材料為粉煤灰，主要不合格指標(biāo)為細(xì)度。
四、下一步工作
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將結(jié)合評估檢查情況以及發(fā)現(xiàn)的重點問題，進一步加大對相關(guān)違法違規(guī)行為的處置力度，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要對照相關(guān)問題，及時開展自查整改，切實履行主體責(zé)任，加強生產(chǎn)質(zhì)量管控力度，重點做好以下工作：
（一）做好標(biāo)準(zhǔn)適用銜接，嚴(yán)格管控原材料進場質(zhì)量
《通用硅酸鹽水泥》（GB175-2023）已于6月1日起正式實施，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中水泥技術(shù)指標(biāo)、檢驗規(guī)則等方面內(nèi)容均發(fā)生較大變化，各企業(yè)要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)要求控制進場水泥質(zhì)量，做好相關(guān)技術(shù)資料的銜接工作。同時，要繼續(xù)加強各類原材料的進場質(zhì)量控制，認(rèn)真核驗質(zhì)量證明文件等相關(guān)材料，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求開展進場檢驗，保證原材料質(zhì)量。
（二）提升生產(chǎn)計量精度，重點加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制
各企業(yè)要重點加強生產(chǎn)過程控制，尤其是配合比設(shè)計和使用控制環(huán)節(jié)，一是對有特殊性能要求的混凝土，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進行配合比設(shè)計后方可進行生產(chǎn)；二是在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格按照配合比進行生產(chǎn)，配合比調(diào)整應(yīng)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并控制調(diào)整范圍；三是定期校準(zhǔn)原材料計量設(shè)備，降低設(shè)備誤差，提升生產(chǎn)計量精度，按標(biāo)準(zhǔn)要求控制原材料計量偏差。
附件：
2024年第一次評估預(yù)拌混凝土企業(yè)三級指標(biāo)不合格項次統(tǒng)計表
