2020年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2016〕14號(hào))要求，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展了2020年預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估工作，對(duì)全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)和裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估檢查和抽樣檢測(cè)。具體情況如下：
一、預(yù)拌混凝土企業(yè)評(píng)估情況
2020年共開(kāi)展4次預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量狀況評(píng)估，共計(jì)評(píng)估預(yù)拌混凝土企業(yè)400家次，涉及全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及站點(diǎn)108家。全年企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分為88.08分，抽檢原材料、試塊和拌合物4400組，抽檢得分率為94.50%。
?。ㄒ唬┤戡F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況
2020年現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估內(nèi)容包括管理信息平臺(tái)、生產(chǎn)管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理和試驗(yàn)人員能力核驗(yàn)，共評(píng)估三級(jí)指標(biāo)62108項(xiàng)次，其中符合項(xiàng)共計(jì)50530項(xiàng)次，占比81.36%；基本符合項(xiàng)共計(jì)7494項(xiàng)次，占比12.07%；不符合項(xiàng)共計(jì)4084項(xiàng)次，占比6.58%。（各指標(biāo)得分率及全年對(duì)比分析情況見(jiàn)圖1）
圖1 全年各指標(biāo)得分率及對(duì)比分析圖
綜合全年現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在生產(chǎn)管理、出廠質(zhì)量管理方面，突出問(wèn)題主要有砂石含水率測(cè)試不規(guī)范，生產(chǎn)過(guò)程記錄資料不規(guī)范和視頻影像不全，剩退灰處理記錄不規(guī)范等，各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的重視，進(jìn)一步細(xì)化管理體系，防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┤瓿闄z情況
2020年評(píng)估抽檢共抽測(cè)原材料、試塊和拌合物4400組，綜合得分率為94.50%。其中抽檢原材料2400組，得分率為92.17%；抽檢試塊和拌合物2000組，得分率為97.30%。
綜合全年抽測(cè)情況，除水泥、外加劑質(zhì)量保持穩(wěn)定外，其余原材料得分率均出現(xiàn)不同程度下降，尤其是砂、石得分率下降幅度明顯，全年得分率為82.00%。
?。ㄈ┤攴旨?jí)情況
結(jié)合全年評(píng)估檢查和抽檢情況，同時(shí)根據(jù)企業(yè)硬件水平、產(chǎn)品質(zhì)量控制以及其他管理水平的評(píng)估結(jié)果，對(duì)全市參與預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估且目前正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了分級(jí)。（分級(jí)名單詳見(jiàn)附件1）
根據(jù)分級(jí)結(jié)果，年度分級(jí)為“低風(fēng)險(xiǎn)（優(yōu)秀）”企業(yè)有12家，占比11.88%；“較低風(fēng)險(xiǎn)（良好）”企業(yè)有59家，占比58.42%；“一般風(fēng)險(xiǎn)（合格）”企業(yè)有22家，占比21.78%；“較高風(fēng)險(xiǎn)”企業(yè)有8家，占比7.92%。分級(jí)統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)圖2。
圖2 2020年評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)統(tǒng)計(jì)圖
二、裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)評(píng)估及分級(jí)情況
2020年開(kāi)展2次裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量狀況評(píng)估工作，共計(jì)評(píng)估企業(yè)16家次，涉及全市正常生產(chǎn)的裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)8家。各企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查平均得分為88.20分，抽檢原材料、試塊、拌合物和預(yù)制構(gòu)件138組，抽檢得分率為95.65%。
?。ㄒ唬┤戡F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況
2020年現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系、人員及設(shè)備設(shè)施、原材料及配件質(zhì)量管理、試驗(yàn)室管理、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)管理、資料及交付管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、設(shè)計(jì)研發(fā)及信息化能力等方面，全年共計(jì)評(píng)估三級(jí)指標(biāo)3344項(xiàng)次，其中評(píng)估為優(yōu)的有2078項(xiàng)次，占比62.14%；評(píng)估為良的有739項(xiàng)次，占比22.10%；評(píng)估為中的有380項(xiàng)次，占比11.60%；評(píng)估為差的有147項(xiàng)次，占比4.40%。
綜合全年現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查情況，發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題主要有生產(chǎn)方案基本內(nèi)容覆蓋點(diǎn)不夠全面，構(gòu)件圖紙深化設(shè)計(jì)和確認(rèn)不規(guī)范，首件確認(rèn)技術(shù)資料簽字不全或缺少原始記錄等。各企業(yè)要結(jié)合評(píng)估檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)過(guò)程管理，強(qiáng)化原材料質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件生產(chǎn)，保證出廠成品質(zhì)量。
（二）全年抽檢情況
2020年評(píng)估抽檢共抽測(cè)原材料、試塊拌合物和預(yù)制構(gòu)件138組，其中抽檢原材料106組，得分率為94.33%，不合格項(xiàng)目涉及保溫材料、石子以及鋼筋原材；抽檢試塊拌合物16組，得分率為100%；抽檢預(yù)制構(gòu)件16組，得分率為100%。
?。ㄈ┤攴旨?jí)情況
根據(jù)全年評(píng)估檢查情況和抽檢情況，對(duì)參與評(píng)估的裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了分級(jí)，其中年度分級(jí)為“低風(fēng)險(xiǎn)（優(yōu)秀）”企業(yè)有3家，占比37.5%；“較低風(fēng)險(xiǎn)（良好）”企業(yè)有3家，占比37.5%；“一般風(fēng)險(xiǎn)（合格）”企業(yè)有2家，占比25%。（分級(jí)名單詳見(jiàn)附件2）
三、下一步工作
根據(jù)2020年我市預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估及分級(jí)情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將不斷督促預(yù)拌混凝土企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)一步深化評(píng)估成果的應(yīng)用。同時(shí)也將持續(xù)優(yōu)化評(píng)估模式，加強(qiáng)對(duì)第三方人員的監(jiān)管，不斷提升評(píng)估項(xiàng)目的科學(xué)性、公平性、公正性以及公開(kāi)性。
（一）落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)混凝土質(zhì)量管理
各預(yù)拌混凝土企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)照全年評(píng)估檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)自身生產(chǎn)質(zhì)量行為開(kāi)展自查整改，彌補(bǔ)管理漏洞，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。同時(shí)要進(jìn)一加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制及生產(chǎn)過(guò)程控制，采取有效措施控制原材料質(zhì)量，把控生產(chǎn)全過(guò)程，確?；炷脸鰪S質(zhì)量。
?。ǘ┥罨u(píng)估成果應(yīng)用，加強(qiáng)差別化監(jiān)管
進(jìn)一步深化評(píng)估分級(jí)結(jié)果的應(yīng)用，一是鼓勵(lì)參建單位根據(jù)分級(jí)結(jié)果選用排名靠前的預(yù)拌混凝土企業(yè)，加強(qiáng)施工過(guò)程中混凝土質(zhì)量管理；二是將評(píng)估分級(jí)結(jié)果作為差別化監(jiān)管依據(jù)，在市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查過(guò)程中提高對(duì)排名靠后的企業(yè)的檢查頻次；三是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)評(píng)估分級(jí)結(jié)果，約談排名靠后的企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)整改，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
?。ㄈ﹥?yōu)化評(píng)估運(yùn)行模式，保證項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效進(jìn)行
優(yōu)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估項(xiàng)目現(xiàn)有運(yùn)行模式，完善評(píng)估管理體系和各項(xiàng)評(píng)估制度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)估抽檢機(jī)構(gòu)的考核，確保評(píng)估過(guò)程的公平、公正。同時(shí)，將優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估流程，改進(jìn)評(píng)估分級(jí)制度，不斷提升評(píng)估項(xiàng)目的科學(xué)性和社會(huì)效益。
附件：
1. 2020年預(yù)拌混凝土企業(yè)評(píng)估分級(jí)結(jié)果.doc
2. 2020年裝配式預(yù)制構(gòu)件企業(yè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果.doc
