京建發(fā)〔2024〕141號(hào)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部各成員單位，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照預(yù)案要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制和措施，抓好落實(shí)。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2024年4月28日       

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專(zhuān)項(xiàng)

　　分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案

　?。?024年修訂）

　　1總則

　　1.1指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好防汛工作的重要指示精神，按照市委、市政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇災(zāi)害的防范處置，持續(xù)提升“四個(gè)服務(wù)”的防汛應(yīng)急能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供防汛安全保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》等文件規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3基本原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。堅(jiān)持安全第一、常備不懈，以防為主、防抗救相結(jié)合。堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、局部利益服從全局利益。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（鐵路、公路、水利、園林綠化、通信、電力等專(zhuān)業(yè)工程除外）、城鎮(zhèn)房屋、普通地下室、低洼院落防汛應(yīng)急工作。人防工事防汛應(yīng)急預(yù)案由市國(guó)動(dòng)辦負(fù)責(zé)編制，為本預(yù)案的分預(yù)案。

　　2組織指揮體系

　　2.1北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部組成及職責(zé)

　　北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住建分指”）指揮由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)行副指揮由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分管施工安全、房屋安全、應(yīng)急管理的委領(lǐng)導(dǎo)以及市住建分指各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委其他委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市住建分指成員單位為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)動(dòng)辦、市重大項(xiàng)目辦、市軌道交通建設(shè)管理有限公司及各區(qū)政府。

　　市住建分指職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)管范圍內(nèi)全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及在建軌道交通工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在建工程”）、城鎮(zhèn)房屋、普通地下室、低洼院落、人防工事等安全度汛及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市住建分指成員單位開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)各類(lèi)防汛突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作；及時(shí)向市防指報(bào)告應(yīng)對(duì)部署、災(zāi)害調(diào)查、處置結(jié)果等情況；完成市防指交辦的其他工作。

　　成員單位職責(zé)：

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：承擔(dān)市住建分指日常工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)在建工程、城鎮(zhèn)房屋、普通地下室、低洼院落安全度汛的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作；指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)在建工程防汛責(zé)任制及預(yù)案；指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋的安全檢查、解危和農(nóng)村危房改造工作；指導(dǎo)各區(qū)對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的在建工程、城鎮(zhèn)房屋、普通地下室、低洼院落進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修及涉險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移。

　　市國(guó)動(dòng)辦：負(fù)責(zé)做好人防工事隱患消除、應(yīng)急處置、系統(tǒng)值守、信息報(bào)送等工作，監(jiān)督檢查人防工事維護(hù)管理，確保人防工事安全度汛。

　　市重大項(xiàng)目辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好在建軌道交通工程等重點(diǎn)工程安全度汛工作。

　　市軌道交通建設(shè)管理有限公司：具體組織落實(shí)本公司管理范圍內(nèi)在建軌道交通工程安全度汛工作。

　　各區(qū)政府：負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)本轄區(qū)在建工程、城鎮(zhèn)房屋、普通地下室、低洼院落、人防工事等安全度汛及暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防行動(dòng)工作；負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)在建工程防汛責(zé)任制及預(yù)案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)房屋的安全檢查、解危和農(nóng)村危房改造工作；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情的在建工程、城鎮(zhèn)房屋、普通地下室、低洼院落、人防工事進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修及涉險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)入汛前統(tǒng)計(jì)核實(shí)可用于群眾臨時(shí)安置的保障房源數(shù)量和容納人數(shù)，并落實(shí)好群眾臨時(shí)安置工作。

　　2.2市住建分指辦公室

　　市住建分指辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市住建分指成員單位開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)各類(lèi)防汛突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作，協(xié)調(diào)督促各成員單位落實(shí)市住建分指下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　3預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1預(yù)防行動(dòng)

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布降雨天氣預(yù)報(bào)時(shí)，市住建分指各成員單位應(yīng)按照市防汛指揮部要求，提前部署本轄區(qū)、本系統(tǒng)的防汛工作，明確在建工程、城鎮(zhèn)房屋、低洼院落、普通地下室預(yù)防措施，加強(qiáng)隱患排查和布防布控。

　　3.2預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　暴雨等汛情預(yù)警從低到高分別為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。應(yīng)急響應(yīng)從低到高分別為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴雨預(yù)警后，由市防指結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布本區(qū)域預(yù)警或區(qū)防指啟動(dòng)本區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，區(qū)住建部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，按照區(qū)防指要求落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

　　3.3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.3.1暴雨藍(lán)色預(yù)警、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作措施：

　　（1）指揮崗位要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委當(dāng)日帶班委領(lǐng)導(dǎo)在崗值守；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)和應(yīng)急管理處相關(guān)同志到崗開(kāi)展工作。各區(qū)住建部門(mén)等相關(guān)單位依據(jù)預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)值守、備勤。

　?。?）預(yù)警傳達(dá)要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)將預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)傳達(dá)至各區(qū)住建部門(mén)。各區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)將預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)傳達(dá)至一線在建工程、城鎮(zhèn)房屋管理單位。

　?。?）應(yīng)對(duì)措施要求：在建工程參建單位、城鎮(zhèn)房屋管理單位、各區(qū)住建部門(mén)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)好四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，即涉山涉河及深基坑、高堆土工程停工；轉(zhuǎn)移安置涉險(xiǎn)人員；加強(qiáng)在建工程、城鎮(zhèn)房屋巡查；做好防大風(fēng)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處、物業(yè)管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)適時(shí)發(fā)布應(yīng)對(duì)工作指引，調(diào)度掌握在建工程、城鎮(zhèn)房屋、物業(yè)小區(qū)等領(lǐng)域措施落實(shí)情況。

　　3.3.2暴雨黃色預(yù)警、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作措施：

　?。?）指揮崗位要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委當(dāng)日帶班委領(lǐng)導(dǎo)到崗調(diào)度；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)和應(yīng)急管理處相關(guān)同志到崗開(kāi)展工作。各區(qū)住建部門(mén)等相關(guān)單位依據(jù)預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)值守、備勤。

　　（2）預(yù)警傳達(dá)要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)將預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)傳達(dá)至各區(qū)住建部門(mén)。各區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)將預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)傳達(dá)至一線在建工程、城鎮(zhèn)房屋管理單位。

　?。?）應(yīng)對(duì)措施要求：在建工程參建單位、城鎮(zhèn)房屋管理單位、各區(qū)住建部門(mén)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)好三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，即在建工程停工，加強(qiáng)深基坑、高堆土監(jiān)測(cè)和在建工程巡查；轉(zhuǎn)移安置涉險(xiǎn)人員；加強(qiáng)危舊房屋、低洼院落巡查；做好工程基坑、軌道工程和普通地下室防倒灌工作；做好防大風(fēng)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處、物業(yè)管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)適時(shí)發(fā)布應(yīng)對(duì)工作指引，調(diào)度掌握在建工程、城鎮(zhèn)房屋、物業(yè)小區(qū)等領(lǐng)域措施落實(shí)情況。

　　3.3.3暴雨橙色預(yù)警、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作措施：

　　（1）指揮崗位要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委當(dāng)日帶班委領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處、物業(yè)管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)和應(yīng)急管理處主要負(fù)責(zé)同志到崗開(kāi)展工作；各區(qū)住建部門(mén)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志到崗指揮調(diào)度。當(dāng)市防指啟動(dòng)降雨聯(lián)合指揮機(jī)制時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分管施工安全、房屋安全、應(yīng)急管理的委領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)按照市防指要求到達(dá)指定位置指揮;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處安排處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴市防指指揮場(chǎng)所參加降雨聯(lián)合指揮應(yīng)對(duì)。

　?。?）預(yù)警傳達(dá)要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)將預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)傳達(dá)至各區(qū)住建部門(mén)。各區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)將預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和工作指引傳達(dá)至一線在建工程、城鎮(zhèn)房屋管理單位。

　　（3）應(yīng)對(duì)措施要求：在建工程參建單位、城鎮(zhèn)房屋管理單位、各區(qū)住建部門(mén)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)好二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，即在建工程停工，加強(qiáng)深基坑、高堆土監(jiān)測(cè)和在建工程巡查；轉(zhuǎn)移安置涉險(xiǎn)人員；視情關(guān)閉普通地下室；加強(qiáng)危舊房屋、低洼院落巡查和搶修準(zhǔn)備；做好工程基坑、軌道工程和普通地下室防倒灌工作；做好防大風(fēng)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處、物業(yè)管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)對(duì)工作指引，調(diào)度掌握在建工程、城鎮(zhèn)房屋、物業(yè)小區(qū)等領(lǐng)域措施落實(shí)情況。

　　3.3.4暴雨紅色預(yù)警、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作措施：

　　（1）指揮崗位要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮調(diào)度；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處、物業(yè)管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)和應(yīng)急管理處主要負(fù)責(zé)同志到崗開(kāi)展工作；各區(qū)住建部門(mén)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志到崗指揮調(diào)度。當(dāng)市防指啟動(dòng)降雨聯(lián)合指揮機(jī)制時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主要領(lǐng)導(dǎo)按照市防指要求到達(dá)指定位置指揮；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分管施工安全、房屋安全、應(yīng)急管理的委領(lǐng)導(dǎo)赴市防指指揮場(chǎng)所參加降雨聯(lián)合指揮應(yīng)對(duì);市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處安排處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴市防指指揮場(chǎng)所參加降雨聯(lián)合指揮應(yīng)對(duì)。

　?。?）預(yù)警傳達(dá)要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)將預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)傳達(dá)至各區(qū)住建部門(mén)。各區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)將預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和工作指引傳達(dá)至一線在建工程、城鎮(zhèn)房屋管理單位。

　?。?）應(yīng)對(duì)措施要求：在建工程參建單位、城鎮(zhèn)房屋管理單位、各區(qū)住建部門(mén)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)好一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，即在建工程停工，加強(qiáng)深基坑、高堆土監(jiān)測(cè)和在建工程巡查；轉(zhuǎn)移安置涉險(xiǎn)人員；視情關(guān)閉普通地下室；加強(qiáng)危舊房屋、低洼院落巡查和搶修準(zhǔn)備；做好工程基坑、軌道工程和普通地下室防倒灌工作；做好防大風(fēng)工作；按要求落實(shí)群眾臨時(shí)安置工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處、物業(yè)管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)對(duì)工作指引，調(diào)度掌握在建工程、城鎮(zhèn)房屋、物業(yè)小區(qū)等領(lǐng)域響應(yīng)措施落實(shí)情況。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋安全和設(shè)備管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急調(diào)查評(píng)估工作準(zhǔn)備。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委保障房標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)可用于群眾臨時(shí)安置的現(xiàn)有保障房源數(shù)量和容納人數(shù)。

　　區(qū)住建部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志在暴雨預(yù)警期間離開(kāi)指揮崗位時(shí)，應(yīng)指定代為履行職責(zé)的同志，并及時(shí)向市住建分指辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

　　3.4自主響應(yīng)

　　各在建工程、城鎮(zhèn)房屋、普通地下室、低洼院落責(zé)任單位在汛前要結(jié)合“23·7”應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際，制定強(qiáng)降雨期間涉險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移安置方案，如遇極端強(qiáng)降雨天氣，立即啟動(dòng)自主響應(yīng)，在確保安全的前提下，第一時(shí)間組織轉(zhuǎn)移安置涉險(xiǎn)人員。各區(qū)住建部門(mén)要將在建工程、城鎮(zhèn)房屋、普通地下室、低洼院落涉險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移安置方案制定情況納入日常監(jiān)管，并督導(dǎo)各責(zé)任單位抓好落實(shí)。

　　3.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)調(diào)整、誰(shuí)結(jié)束”的原則，由啟動(dòng)單位視情調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4防汛突發(fā)事件指揮與處置

　　4.1在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件分級(jí)

　　按照《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》規(guī)定，在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別（詳見(jiàn)附件2）。

　　4.2在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件分級(jí)指揮

　　4.2.1當(dāng)發(fā)生一般、較大在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件時(shí)，按照《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》規(guī)定，一般事件由區(qū)防指負(fù)責(zé)指揮，較大事件由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)指揮，區(qū)住建等相關(guān)部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置。市住建分指相關(guān)成員單位按照市住建分指主要領(lǐng)導(dǎo)指令，組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)區(qū)級(jí)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家以及裝備、物資等予以支援。

　　4.2.2當(dāng)發(fā)生重大、特別重大在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件時(shí)，按照《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》規(guī)定，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急委、市防汛指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織指揮應(yīng)急處置工作。市住建分指主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市住建分指相關(guān)成員單位組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)，按上級(jí)要求開(kāi)展相關(guān)工作。

　　當(dāng)啟動(dòng)群眾臨時(shí)安置工作時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)按照市委統(tǒng)一部署，落實(shí)好安撫安置組成員單位對(duì)應(yīng)職責(zé)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展以下工作：一是組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，針對(duì)受災(zāi)區(qū)域的學(xué)校、賓館、公共建筑等可以用于群眾臨時(shí)居住安置的建筑物開(kāi)展結(jié)構(gòu)安全鑒定。二是按照民政部門(mén)提供的群眾安置需要，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，統(tǒng)籌現(xiàn)有房源，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)政府，按照就近安置的原則予以臨時(shí)安置。三是根據(jù)工作需要和市領(lǐng)導(dǎo)指示，組織施工單位，在合理區(qū)域，搭建活動(dòng)板房，提供群眾臨時(shí)安置房源。

　　4.3在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件響應(yīng)措施

　　發(fā)生在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件后，屬地和相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即采取相關(guān)響應(yīng)措施（詳見(jiàn)附件3）。

　　4.4信息報(bào)送

　　4.4.1防汛工作信息報(bào)送

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處、房屋安全和設(shè)備管理處、物業(yè)管理處等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收集掌握在建工程、城鎮(zhèn)房屋、物業(yè)小區(qū)等領(lǐng)域防汛工作情況。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急處負(fù)責(zé)牽頭向市防汛辦報(bào)送相關(guān)防汛工作信息。

　　啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各區(qū)住建部門(mén)等單位落實(shí)降雨應(yīng)對(duì)情況“零報(bào)告”和“兩小時(shí)一報(bào)”；啟動(dòng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各區(qū)住建部門(mén)等單位落實(shí)降雨應(yīng)對(duì)情況“零報(bào)告”和“一小時(shí)一報(bào)”；防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各區(qū)住建部門(mén)等單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)降雨應(yīng)對(duì)總結(jié)性報(bào)告。

　　4.4.2防汛突發(fā)事件信息報(bào)送

　　當(dāng)防汛突發(fā)事件發(fā)生后，各區(qū)住建部門(mén)等相關(guān)單位應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)突發(fā)事件有關(guān)信息（信息報(bào)送聯(lián)系電話：010-55598111、010-55598222、010-55597979），詳細(xì)信息最遲不晚于事件發(fā)生后1小時(shí)報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況。事件處置基本結(jié)束后報(bào)送事件綜合情況。

　　5后期處置與恢復(fù)重建

　　在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件的后期處置工作，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由事件責(zé)任單位和區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。主要包括：傷亡人員家屬安撫、物資歸還補(bǔ)充、搶險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算、事件原因調(diào)查、受損房屋評(píng)估及修繕重建等。

　　市住建分指各成員單位按照市委市政府整體部署安排，推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1防汛應(yīng)急力量建設(shè)

　　市住建分指各成員單位應(yīng)建立相應(yīng)的專(zhuān)（兼）職防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。各相關(guān)單位以及施工、房管、物業(yè)企業(yè)要結(jié)合“23·7”應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際，做好防汛物資、裝備和應(yīng)急通訊設(shè)備儲(chǔ)備。各防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，確保遇突出情況能夠迅速響應(yīng)、快速出動(dòng)。

　　6.2防汛應(yīng)急力量調(diào)動(dòng)

　　遇突出情況或市防指發(fā)布調(diào)度指令，需市住建分指調(diào)動(dòng)防汛應(yīng)急力量時(shí)，工程建設(shè)方面防汛應(yīng)急物資及力量由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處負(fù)責(zé)落實(shí)；城鎮(zhèn)房屋方面防汛應(yīng)急物資及力量由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋安全和設(shè)備管理處負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　6.3市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)報(bào)備

　　市住建分指各市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍（詳見(jiàn)附件4）接到市防指等其他單位的調(diào)動(dòng)指令后，要及時(shí)向市住建分指辦公室報(bào)送《市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍出動(dòng)報(bào)備單》（詳見(jiàn)附件5）。

　　6.4防汛應(yīng)急演練

　　市住建分指各成員單位以及施工、房管、物業(yè)企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際和本單位防汛預(yù)案，定期開(kāi)展防汛應(yīng)急演練，原則上每年至少開(kāi)展一次。通過(guò)演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案，磨合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，提升防汛突發(fā)事件的處置能力。

　　7預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市住建分指辦公室負(fù)責(zé)起草和解釋。市住建分指各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際在汛前修訂完善各自防汛應(yīng)急預(yù)案。市國(guó)動(dòng)辦應(yīng)于汛前向市住建分指辦公室報(bào)送人防工事防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專(zhuān)項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案》（京建發(fā)〔2022〕315號(hào)）同時(shí)廢止。

　　8附件

　　附件1住建系統(tǒng)防汛應(yīng)急響應(yīng)指令清單

　　附件2在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件分級(jí)

　　附件3在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件響應(yīng)措施

　　附件4市住建分指市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍基本情況

　　附件5市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍出動(dòng)報(bào)備單

　　附件1

　　住建系統(tǒng)防汛應(yīng)急響應(yīng)指令清單

　　附件2

　　在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件分級(jí)

　　一、具備下列條件之一者，為一般防汛突發(fā)事件：

　　強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，3人以下死亡；強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，3人以上10人以下重傷，3人以下死亡。

　　二、具備下列條件之一者，為較大防汛突發(fā)事件：

　　強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，3人以上10人以下死亡；強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，10人以上50人以下重傷，3人以上10人以下死亡。

　　三、具備下列條件之一者，為重大防汛突發(fā)事件：

　　強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋倒塌造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，10人以上30人以下死亡；強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，50人以上100人以下重傷，10人以上30人以下死亡。

　　四、具備下列條件之一者，為特別重大防汛突發(fā)事件：

　　強(qiáng)降雨導(dǎo)致城鎮(zhèn)房屋造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，30人以上死亡；強(qiáng)降雨導(dǎo)致在建工程浸泡造成在建工程1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，100人以上重傷，30人以上死亡。

　　附件3

　　在建工程、城鎮(zhèn)房屋防汛突發(fā)事件響應(yīng)措施

　　一、屬地政府調(diào)集搶險(xiǎn)力量對(duì)涉險(xiǎn)人員進(jìn)行救援，并轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，核實(shí)人員傷亡情況；切斷水電氣熱等危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，安排人員看護(hù)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序；對(duì)雨水倒灌、院落積水進(jìn)行攔擋抽排，對(duì)漏雨房屋和毗鄰危險(xiǎn)房屋進(jìn)行苫蓋、臨時(shí)支護(hù)加固或拆除；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)積水區(qū)域進(jìn)行抽排水，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行支護(hù)、加固、回填；及時(shí)向市防指匯報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情及應(yīng)急處置情況。

　　二、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家以及裝備、物資等趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

　　三、消防救援部門(mén)及時(shí)開(kāi)展涉險(xiǎn)人員疏散和營(yíng)救工作。

　　四、當(dāng)險(xiǎn)情超出應(yīng)對(duì)能力時(shí)，及時(shí)向市防指請(qǐng)求中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)等單位支援。

　　附件4

　　市住建分指市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍基本情況

　?。ń刂?024年4月）

　　附件5

　　市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍出動(dòng)報(bào)備單

　　20XX年XX號(hào)

　　市級(jí)隊(duì)伍名稱(chēng)：

　　注：此表一式兩份，一份報(bào)市住建分指辦公室（傳真：010-55597049），一份由市級(jí)隊(duì)伍留存。市級(jí)隊(duì)伍完成任務(wù)返回駐地后，應(yīng)及時(shí)向市住建分指辦公室報(bào)告（電話：010-55597979）。

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

信息來(lái)源：北京市住建委官網(wǎng)